KULKULUPAVAATIMUKSEEN TARKENNUS

Eduskunnan työelämä- ja tasa-arvo-valiokunta antoi 8.12.2005 mietintönsä hallituksen esityksestä työturvallisuuslain muuttamisesta, jossa ns. yhteisillä rakennustyömailla työskenteleville esitettiin kulkuluvan käyttöä pakolliseksi harmaan talouden ja pimeän työvoiman torjumiseksi sekä työturvallisuuden parantamiseksi.

RAKLI ja Suomen Kiinteistöliitto ovat esittäneet ehdotettua kulkulupamenettelyä kohtaan kovaa kritiikkiä, koska huolehtimisvastuu ja mahdolliset seuraamukset laiminlyönneistä on sälytetty kokonaan rakennuttajalle. RAKLI on yhdessä Suomen Kiinteistöliiton kanssa vaatinut, että urakoitsijat vastaavat rakennustyömailla työntekijöidensä kulkuluvista. Valiokunta otti mietinnössään näkemyksemme osittain huomioon, joskaan ei aivan niin laajalti kuin toivottiin. Valiokunta ei ehdota lakiin lisättäväksi urakoitsijaa koskevia velvoitteita, kuten RAKLI ja Kiinteistöliitto on ehdottanut.

Valiokunta tarkensi lakiehdotusta lähinnä rangaistuseuraamusten osalta. Rakennuttajan rangaistuseuraamus tulee kyseeseen vain, jos rakennuttaja tahallaan tai huolimattomuudesta laiminlyö huolehtia tekemissään sopimuksissa tai muutoin käytettävissä olevin keinoin kuvallista tunnistetta koskevan huolehtimisvelvoitteensa. Valiokunnan esittämiä muutoksia lakiehdotukseen voidaan pitää pieninä parannuksina rakennuttajan huolehtimisvelvollisuuteen. Erityisesti muutos tulee korostamaan sopimusten merkitystä, sillä sopimuksiin tulee ottaa maininta kulkuluvasta.

Lain on tarkoitus tulla voimaan mahdollisimman pian sen jälkeen, kun se on vahvistettu.