Eduskunta on hyväksynyt työturvallisuuslakia (738/2002) koskevan muutoksen jonka mukaan ns. kulkuluvat tulevat pakollisiksi. Jokaisella rakennustyömaalla työskentelevällä tulee olla tunnisteena kulkulupa, jonka avulla tiedetään keitä rakennustyömaalla työskentelee ja liikkuu. Pakollisen kulkuluvan avulla pyritään valvomaan harmaata taloutta ja pimeän työvoiman käyttöä sekä parantamaan työturvallisuutta.

Lainmuutoksessa on asetettu huolehtimisvelvoite kulkuluvista rakennuttajalle. Laissa on myös asetettu rakennuttajalle seuraamus laiminlyönnistä (työturvallisuusrikkomus), mikäli rakennuttaja laiminlyö huolehtia sopimuksissa tai muutoin käytettävissä olevin keinoin yhteisellä rakennustyömaalla työskentelevän henkilön tunnistetta koskevan velvoitteen. Rakentaminen kattaa talonrakentamisen, korjausrakentamisen ja erikoisurakoinnin kuten lvi- ja sähkötyöt sekä maa- ja vesirakentamisen.

Uutta lakia on tulkittava siten, että rakennuttaja täyttää huolehtimisvelvoitteensa siirtämällä velvoitteen kulkuluvista urakkasopimuksessa (urakkaohjelmassa) urakoitsijalle. Näin kulkulupien myöntäminen siirretään pääurakoitsijalle, jolla on käytännössä mahdollisuus valvoa kulkuluvan käyttöä.

Tunnistevaatimus on jo entuudestaan ollut Rakennusurakan yleisissä sopimusehdoissa YSE 58 § 3. momentissa sekä urakkaohjelmamallissa RT 16-10698. Nyt hyväksytyssä työturvallisuuslain muutoksessa on kuitenkin vaatimusta tiukennettu siten, että käytettävän kulkulupatunnisteen tulee olla kuvallinen.

Lain vaatimus huolehtimisvelvoitteen toteuttamisesta voidaan ottaa RT -kortin mukaiseen urakkaohjelmaan tai sopimustekstiin esim. seuraavassa muodossa:

"12.3 Kulkuluvat

Pääurakoitsijan on huolehdittava siitä, että jokaisella rakennustyömaalla työskentelevällä on työmaalla liikkuessaan näkyvillä henkilön yksilöivä kuvallinen tunniste. Tunnisteesta on käytävä ilmi, onko työmaalla työskentelevä työsuhteessa oleva työntekijä vai itsenäinen työnsuorittaja. Työntekijän tunnisteessa tulee olla työnantajan nimi. Jokaisen urakoitsijan on ilmoitettava ennen työvaiheen aloittamista omien ja alihankkijoidensa työmaalla työskentelevien työntekijöiden nimet ja syntymäajat pääurakoitsijalle työmaalla tarvittavien kulkulupien myöntämiseksi."

Ellei yhteisellä rakennustyömaalla ole pääurakoitsijaa tulee velvoite osoittaa muulle päätoteuttajalle (esim. projektinjohtopalvelun konsultille) tai rakennuttajan on itse huolehdittava siitä.

Laki on vahvistettu 22.12.2005 ja tulee voimaan 1.2.2006.