Poikkeukselliset sääolot

Suomen Rakennuttajaliitto ry
Suomen Rakennusurakoitsijaliitto ry
Suomen Rakennusliikkeiden Liitto ry

Liittojen yhdessä sopima, 1.10.1987 lähtien voimaan tuleva YSE 21§:n tulkintaohje rakentamisen osapuolille. Ohjeen vaikutusta seurataan yhdessä ja tarpeen vaatiessa sitä korjataan yhteisesti.

POIKKEUKSELLISET SÄÄOLOSUHTEET URAKKA-AJAN PIDENNYSPERUSTEENA

Rakennusurakan yleisten sopimusehtojen YSE 1983 (RT 16-10193) 21 §:n mukaan urakoitsijalla on oikeus saada kohtuullinen pidennys urakka-aikaan, jos rakennuskohteen sopimuksen mukaisessa ajassa valmistumisen esteenä on "poikkeukselliset urakoitsijan suoritusta olennaisesti haittaavat sääolosuhteet" (21.1 §:n c-kohta).

Poikkeuksellisista sääolosuhteista voi olla kyse mm. seuraavissa tapauksissa:
- kovat pakkaset
- rankkasateet, pitkäaikaiset sateet
- runsaat lumipyryt ja -sateet
- myrskyt, kovat tuulet
- tulvat

Lähtökohta YSE:n mukaan on, etteivät työtä haittaavat hankalat sääolosuhteet ilman muuta oikeuta urakka-ajan pidennykseen, vaan urakoitsijan on ennalta otettava huomioon sääolojen vaihtelu, mutta mikäli sääolosuhteet ovat poikkeukselliset, urakoitsijalla on oikeus lisäaikaan. Poikkeuksellisuus voidaan todeta ja arvioida esim. säätilastojen perusteella.

Poikkeuksellisten sääolosuhteiden on lisäksi täytynyt estää tai ainakin olennaisesti haitata työsuoritusta. Tämä edellyttää, että kyseessä on työ tai työvaihe, jonka toteuttamisen sääolosuhde estää. Täten esim. maarakennustyöt ja talonrakennuksen runkovaihe ovat alttiita erilaisille säähäiriöille kun taas sisätyövaiheessa asialla ei ole kovin suurta merkitystä.

Sääolosuhteen vaikutus riippuu myös työsuorituksen ajoittamisen merkityksestä työn lopulliseen valmistumiseen (ts. onko kyseessä ns. kriittinen polku). Jos säähäiriö vaikuttaa vain osaan töistä on tämä otettava huomioon vähentävänä tekijänä myönnettäessä pidennys koko urakka-ajalle. Esim. ulkomaalaustöiden estyminen sisätöiden jatkuessa ei välttämättä aiheuta viivästymistä koko rakennussuorituksen edistymiselle. Jos taas esim. myrskyt estävät nosturin käytön, voi tästä aiheutua keskeytys suurelle osalle töistä.

Sääolosuhteiden vaikutuksen toteaminen tulee tapahtua työmaatasolla, jolloin esim. valvoja ja vastaava mestari kirjaavat työmaapäiväkirjaan säistä johtuvan työnteon esteen. Näiden merkintöjen perusteella voidaan tarpeen mukaan laatia yhteenvedot työmaakokouksiin.

Työtä estävien sääolosuhteiden muodostuttua poikkeuksellisiksi, on urakoisija tästä valmistumisaikaan vaikuttavasta häiriöstä oikeutettu urakka-ajan pidennykseen. YSE 26 §:n perusteella urakka-ajan pidennystä harkittaessa on otettava huomioon myös työn pysäyttämisen ja uudelleen käynnistymisen vaatima aika.

Kun urakoitsija katsoo, että sääolosuhteet ovat muodostuneet poikkeuksellisiksi on hänen puhevaltansa säilyttääkseen viipymättä kirjallisesti reklamoitava (YSE 27 §:n 1 ja 2 mom.). Mikäli urakoitsija vetoaaa säiden poikkeuksellisuuteen, on hän tästä seikasta näyttövelvollinen tarvittaessa tilastoja esittämällä. Samoin urakoitsijan on näytettävä toteen sääolosuhteiden vaikutus aikatauluun.

Urakka-ajan pidennystä sääolojen perusteella käsiteltäessä on muistettava YSE 35.1 §:stä ilmenevä sääntö, jonka mukaan rakennuttaja ei tällöin osallistu keskeytyksestä ja urakka-ajan pidennyksestä aiheutuviin urakoitsijan lisäkustannuksiin.

Sääolosuhteen poikkeuksellisuus on työmaa- ja tapauskohtaisesti harkittava erikseen. Pakkaspäivien osalta on sovittu liitteen mukaisista perusteista.

POIKKEUKSELLISTEN PAKKASPÄIVIEN PERUSTEET

Poikkeuksellisuutena voidaan pitää 1-2 kertaa 10 vuodessa esiintyvien pakkaspäivien määrää. Pakkaspäiviksi (työpäivät) luetaan työvaiheen se pakkaspäivien määrä, joka ylittää tilastojen perusteella lasketun vertailuarvon. Tarkastelun perusteena ovat ne lämpötilat (°C), joiden alittuessa työmaalla ei suoriteta rakennustöitä. Nämä rajat vaihtelevat aluekohtaisesti (-15 ...-25 °C). Tällä hetkellä käytössä ovat mm. seuraavat rajat: Helsinki -15, Jyväskylä -20, Vaasa -17, Joensuu -20, Kajaani -20, Kuusamo -25.

Pakkaspäivien tilastolliseen tarkasteluun perustuen alan järjestöt suosittelevat seuraavia vertailuarvoja:

joulukuu 2 päivää
tammikuu 6 päivää
helmikuu 6 päivää
maaliskuu 2 päivää
yhteensä 16 päivää

Suosituksen perustana ovat tällä hetkellä käytössä olevat pakkasrajat. Jos nykyinen käytäntö muuttuu, pakkasrajojen vaikutus sovitaan erikseen.

Em. ohjearvoja voidaan noudattaa valtakunnallisesti, koska alueelliset rakennustyömaiden pakkasrajat ottavat riittävästi huomioon alueelliset sääerot.

Urakka-ajan pidennykseen oikeuttaviksi poikkeuksellisiksi pakkaspäiviksi luetaan siis työvaiheen se työpäivien lukumäärä, joka ylittää em. pakkaspäivävertailuarvot. Tarkastelu suoritetaan yleensä koko talvikaudelle, mutta tarvittaessa voidaan käyttää lyhyempää ajanjaksoa, esim. kuukautta, jonka aikana rakennustyö on pakkasvaikutukselle alttiissa työvaiheessa.

Tämä pakkasrajasuositus koskee talonrakennustöitä. Urakkakohtaisesti voidaan urakkaohjelmaan otettavalla määräyksellä poiketa em. ohjeesta joko lievempään tai ankarampaan suuntaan.